糾治電子外衣下的形式主義
近日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行公開通報(bào)。其中多起通報(bào)問題都與電子化、數(shù)字化政務(wù)相關(guān),包括盲目要求提高醫(yī)保電子憑證結(jié)算率、在網(wǎng)絡(luò)評(píng)選中違規(guī)要求各社區(qū)投票、推廣政務(wù)APP時(shí)下達(dá)不切實(shí)際的任務(wù)指標(biāo)等。
近年來,電子政務(wù)的發(fā)展給辦事群眾和廣大干部帶來了高效便捷的體驗(yàn),但與此同時(shí),某些走樣跑偏的“數(shù)字枷鎖”成為新的形式主義表現(xiàn)。
功能重復(fù)的工作群,動(dòng)輒“@所有人,收到立即回復(fù)”;將網(wǎng)絡(luò)投票作為硬性任務(wù)“分包”下派,每天、每周排名通報(bào);強(qiáng)制要求干部關(guān)注公眾號(hào)、點(diǎn)贊文章并分享到朋友圈……某些地方對(duì)“指尖功夫”的考驗(yàn),令基層干部不勝其擾。
“以我們轄區(qū)內(nèi)某街道為例,今年開展專項(xiàng)整治前,有的街道工作人員一天最多需要操作18個(gè)系統(tǒng),指尖之‘便’實(shí)際演化成了指尖之‘累’?!闭憬×x烏市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任金立介紹。
綜合相關(guān)案例可以發(fā)現(xiàn),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部好裝門面、擺花架子,將信息化、大數(shù)據(jù)的簡單運(yùn)用視為工作創(chuàng)新,未經(jīng)充分論證就搞信息平臺(tái)開發(fā)建設(shè),導(dǎo)致花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)開發(fā)的平臺(tái)功能不符合實(shí)際,最終草草收?qǐng)觥?
這些問題的產(chǎn)生,與部分干部政治站位不高、政治意識(shí)不強(qiáng)、思想觀念扭曲錯(cuò)位緊密相關(guān)。防止形式主義,關(guān)鍵是把好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想關(guān),用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”。
“你單位要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘贛政通’APP的活躍率不得低于80%,否則就在年度考核中扣分。請(qǐng)立行立改,從加大信息宣傳、完善工作辦理流程、改變處理日常工作方式方法等入手,逐步優(yōu)化‘贛政通’APP使用?!苯衲?月,江西省宜黃縣某單位因要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高APP活躍率、加重基層負(fù)擔(dān),有關(guān)負(fù)責(zé)人被縣委提醒。宜黃縣紀(jì)委監(jiān)委開展基層減負(fù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,推動(dòng)縣委制定完善《宜黃縣2023年度督查檢查考核工作計(jì)劃》,其中明確要求各部門不得以“電子化數(shù)據(jù)”考核等方式加重基層負(fù)擔(dān)。
同樣的數(shù)據(jù)、照片,需要在不同平臺(tái)系統(tǒng)多次填報(bào),往往擠占了干部們的工作時(shí)間。4月19日,浙江省杭州市臨安區(qū)電子政務(wù)建前評(píng)審會(huì)議上,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參與監(jiān)督的專家評(píng)審小組對(duì)臨安區(qū)衛(wèi)健局遞交的建設(shè)方案提出意見:“按照‘一地創(chuàng)新、全省共享’要求,你單位準(zhǔn)備開發(fā)的項(xiàng)目存在重復(fù)建設(shè)的問題,未通過評(píng)審,不得立項(xiàng)?!?
針對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)多頭重復(fù)、使用頻率較低、經(jīng)費(fèi)申報(bào)溢出等問題,臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職能部門組建專家評(píng)審小組,在全區(qū)電子政務(wù)新項(xiàng)目立項(xiàng)之初,就介入評(píng)審監(jiān)督,對(duì)于功能雷同、實(shí)效較差、可有可無的項(xiàng)目,建議篩除否決。截至目前,在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)下,專家評(píng)審小組共參與審核項(xiàng)目105個(gè),否決功能雷同、實(shí)效不強(qiáng)項(xiàng)目21個(gè)。
上海市嘉定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入基層開展“蹲點(diǎn)”監(jiān)督,查找是否存在工作群設(shè)置過多、過度留痕等問題。經(jīng)過為期一個(gè)月的走訪調(diào)研,紀(jì)檢監(jiān)察干部們發(fā)現(xiàn),相關(guān)工作群主要存在重復(fù)創(chuàng)建、一事一建、停用卻不解散等問題。比如,“街道存在多個(gè)重復(fù)的志愿服務(wù)管理工作群,相關(guān)要求經(jīng)常在不同群內(nèi)發(fā)布,導(dǎo)致基層干部顧此失彼”“在傳達(dá)工作要求時(shí),明明傳達(dá)對(duì)象相同,卻依然增開多個(gè)新工作群”……截至目前,嘉定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題群55個(gè),在監(jiān)督推動(dòng)下,已清理群35個(gè)、合并群5個(gè)。
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