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近日，一款名為“李跳跳”的廣告屏蔽軟件宣布無限期停止更新，廣告屏蔽軟件是否違法爭議再起。同時，如何規(guī)范和治理互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象問題也引發(fā)熱議。專家表示，就個案而言，廣告屏蔽軟件違法與否有待法院認(rèn)定；長遠(yuǎn)來看，法律的不斷完善與市場的發(fā)展成熟共同作用，將更好規(guī)范凈化互聯(lián)網(wǎng)廣告市場。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稱受到“侵害”，屏蔽軟件表示自己“無辜”。類似的“劇情”在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已多次上演，各方爭議不斷。廣告屏蔽軟件究竟違不違法？互聯(lián)網(wǎng)廣告究竟該怎么管？記者近日就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

“李跳跳”們是否違法？

某互聯(lián)網(wǎng)公司給“李跳跳”的律師函稱：該軟件通過屏蔽、過濾瀏覽器廣告服務(wù)，吸引用戶下載并使用，使其不正當(dāng)?shù)厝〉酶偁巸?yōu)勢，干擾瀏覽器的運(yùn)營模式和盈利模式。該行為涉嫌違反反不正當(dāng)競爭法相關(guān)條款，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。

在收到律師函后，“李跳跳”公眾號發(fā)文表示，“李跳跳”是一款公益性質(zhì)的單機(jī)應(yīng)用，沒用于盈利，不存在控告中所說的經(jīng)營行為。該軟件利用系統(tǒng)權(quán)限幫用戶自動點(diǎn)擊廣告跳過按鈕，無入侵和破壞，不會對第三方應(yīng)用的完整性產(chǎn)生影響，因此也不存在侵權(quán)行為。

北京市聞達(dá)律師事務(wù)所律師范澤華認(rèn)為，如果從“李跳跳”本身是免費(fèi)軟件來看，其并非用于交易、以盈利為目的的商品或服務(wù)，不宜認(rèn)定為反不正當(dāng)競爭法中規(guī)定的“經(jīng)營者”。同時，按照其所述的工作原理和技術(shù)特征，軟件本身的功能不應(yīng)被認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為。

在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來，類似于“李跳跳”的廣告屏蔽軟件構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為?！爸院芏郃PP的功能和業(yè)務(wù)能免費(fèi)使用，很大程度上需要通過廣告的分成來獲取利潤。廣告屏蔽軟件一定程度上阻斷了互聯(lián)網(wǎng)公司的盈利模式，涉嫌妨礙或者破壞其他經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的正常使用。表面上是維護(hù)了用戶的權(quán)益，實(shí)際上剝奪了用戶免費(fèi)使用的權(quán)利?！?

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系教授鄭寧表示，所謂的不正當(dāng)競爭行為，是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)定。是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭，需要判斷“李跳跳”是否是經(jīng)營者，是否從事了違法行為，以及是否造成了擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的后果。這有待監(jiān)管部門或者法院在個案中認(rèn)定。

是什么催生了“李跳跳”們？

類似于“李跳跳”的廣告屏蔽軟件被訴并非個案。就在今年8月，“叮小跳”“大圣凈化”“一指禪”等多款同類軟件陸續(xù)收到律師函，被要求下架軟件、停止更新。

而此前，已有多款廣告屏蔽軟件，被法院判定違反商業(yè)道德，有損社會公共利益，破壞互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)模式完整性，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。但各種廣告屏蔽軟件仍層出不窮，最主要的原因在于用戶巨大的現(xiàn)實(shí)需求。

在各類手機(jī)APP開屏廣告讓用戶不堪其擾、防不勝防的市場環(huán)境中，廣告屏蔽軟件應(yīng)運(yùn)而生。不少軟件因能有效幫助用戶跳過廣告而廣受歡迎。

然而，這也戳中了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的要害?！皬V告是很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主要收入來源，很多軟件、應(yīng)用是免費(fèi)提供給用戶使用的。要維持生存，就需要靠廣告。”鄭寧表示。

據(jù)了解，廣告投放是當(dāng)前手機(jī)APP流量變現(xiàn)的主要方式，某些APP開屏彈窗廣告帶來的收入可高達(dá)其總廣告收入的80%。

記者了解到，互聯(lián)網(wǎng)廣告費(fèi)用結(jié)算包括按照展示、行動、效果等方式。為了獲得更高的廣告收益，一些手機(jī)APP打起了歪主意，通過縮小或隱藏關(guān)閉鍵等方式，延長展示時間，誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊。

還有一些APP為了提高向用戶展示的精準(zhǔn)度，還在技術(shù)手法上做起了文章。今年5月，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了《中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報告(2022)》，其中提到，一些APP軟件以“搖一搖”方式推送的開屏廣告，實(shí)際上是商家以誤導(dǎo)方式誘使用戶進(jìn)入廣告頁面，變相強(qiáng)迫消費(fèi)者觀看廣告的行為。

對用戶來說，面對APP頻繁推送、亂跳轉(zhuǎn)、無法關(guān)閉等廣告亂象的侵?jǐn)_，下載使用廣告屏蔽軟件是最簡單且行之有效的手段。不少網(wǎng)友表示，這正是“李跳跳”們層出不窮并不斷迭代更新的原因所在。

多部門齊發(fā)力重拳整治

“合法廣告是企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)模式，本無可厚非。但是過濫的廣告和不合理的展現(xiàn)方式會影響用戶的體驗(yàn)，甚至侵害用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)利?！编崒幈硎?。

近年來，針對互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象，相關(guān)部門不斷加大整治力度。今年1月，中國廣告協(xié)會與中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序廣告行為規(guī)范》，其中明確，廣告展示素材中不應(yīng)出現(xiàn)虛假的“關(guān)閉”“X”“跳過”等誘導(dǎo)或者誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊的素材內(nèi)容形式。需要一鍵關(guān)閉的廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告中顯著標(biāo)明“關(guān)閉”“X”“跳過”等標(biāo)志，同時針對啟動屏廣告的時長以及“關(guān)閉鍵”大小做出明確規(guī)定。

今年2月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》，要求開屏和彈窗信息窗口提供清晰有效的關(guān)閉按鈕，保證用戶可以便捷關(guān)閉；不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或利用“全屏熱力圖”、高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作。

市場監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，已于今年5月1日起施行。其中明確規(guī)定，以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，不得出現(xiàn)沒有關(guān)閉標(biāo)志或者計(jì)時結(jié)束才能關(guān)閉廣告的情形，不得出現(xiàn)關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等，為關(guān)閉廣告設(shè)置障礙等情形。

面對“管不住”“關(guān)不掉”的互聯(lián)網(wǎng)廣告，法律法規(guī)的要求越來越明確和細(xì)化。但規(guī)范凈化互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象，不能僅僅依賴法律與監(jiān)管。

范澤華表示，消費(fèi)者的偏好、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供市場的充分競爭，這些對目前開屏廣告生態(tài)有直接的影響。法律的不斷完善與市場的發(fā)展成熟共同作用，才能讓互聯(lián)網(wǎng)廣告更加清朗。

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